Luego de tres días de intenso debate y de compartir experiencias, finalizó FISEVI, el Foro Internacional de Seguridad Vial Infantil más importante de la Región, que se llevó a cabo en El Salvador -en calidad de país anfitrión- con la participación de autoridades de seguridad vial de Uruguay, Colombia, Chile, Panamá, México, Perú, Guatemala, Honduras y Rep. Dominicana, entre otros países.
El evento, con importante participación de destacados analistas internacionales y reconocidos expertos, fue organizado por la Fundación Gonzalo Rodríguez, quien desde la cooperación internacional, lidera los procesos de cambios y avances en la materia en países como Uruguay, Chile, Argentina, Colombia y El Salvador.
La jornada se inició con el plenario sobre Fiscalización y control, moderado por Fred Wegman, Profesor Emérito de la Universidad de Delft, quien se refirió a que “a mayor fiscalización, hay menos lesiones viales y víctimas mortales”. Por eso, se hace “necesario que la gente sepa, que la policía está allá fuera. Se debe combinar la fiscalización con la fiscalización automática, con tecnologia. Se debe visibilizar ante la población la posibilidad de que podemos ser detectados”. Se refirió también a los efectos de halo de tiempo y distancia: “el comportamiento cambia cuando no nos están observando”. “Sin tecnología adecuada, la policía no puede trabajar bien. Hay que proveer la tecnología suficiente y adecuada y entrenar debidamente a quienes la usarán”. Para ello instó a combinar “personal y tecnología y tiempo de capacitación”.
En el panel Tecnologías aplicadas a la fiscalización y el control, participó Diego Coiro, Jefe de Unidad de Transporte de CIEMSA, Grupo Uruguayo con servicios de ingeniería, infraestructura y arquitectura. Planteó que se debe insistir en aterrizar las estrategias y adaptarlas a la realidad de cada territorio. “Es clave compartir e intercambiar experiencias”. Mencionó el camino que lleva adelante Uruguay: política pública de Estado, coordinación y sinergia público privada, adaptación de tecnologías considerando su ciclo de vida y evolución del proyecto. ”Debemos construir sobre lo bueno que otros han hecho previo a nuestro tiempo”.
Por su parte, Juan José Olaizola, Viceministro de Transporte y Obras Públicas (Uruguay) habló sobre la Herramienta de fiscalización: un caso práctico en Uruguay, se refirió al plan de movilidad con un fuerte componente de mejoras para la seguridad vial del país. “La recolección de datos en carreteras era un tema clave. La necesidad de información y de fiscalización superaba la capacidad instalada. Hoy mediante el uso de tecnología se tiene información en tiempo real y control total de las carreteras nacionales. Mencionó que hay 100 radares instalados en las rutas nacionales, recibidos con rechazo de la población en un principio. “El sistema que comenzó a operar en agosto del 2023 se pagó y no está atado a una cantidad impuesta de multas”. Con respecto a la evolución del incumpliendo de velocidad reglamentaria, previo al sistema era 56%, luego de su implantación sólo 3.7%. Destacó que el “70% de los vehículos en la red nacional de URU no incumplen la ley de tránsito. Un caso exitoso de aplicación de tecnología en sus primeros meses”.
Con la ponencia Estrategia de Fiscalización y Control en territorio, Alfredo Alvayero, Director General de Tránsito de El Salvador, expuso sobre las Estrategias de fiscalización en territorio. “Las personas siempre cometerán errores y reconocemos la fiscalización solo como un componente de un objetivo mayor hacia un sistema seguro. “Una parte importante de nuestro plan nacional de seguridad vial de 10 años es la fiscalización y el control. Por eso, se busca un abordaje integral donde la toma de conciencia sea relevante”. También un mejor control sobre los formadores de conductores y las escuelas de manejo y examinadoras. Se trabaja en diversas aristas de acuerdo a los pilares del plan global.” Nos interesa enfocar en los esfuerzos las causas principales como la distracción y el exceso de velocidad. Esto a la par de entender realmente las causas de los siniestros, considerando el enfoque del sistema seguro. Se está trabajando también en integrar y articular diferentes actores”.
Estamos trabajando para construir nuestro centro automatizado de gestión y control de tráfico, con alcance nacional”.
Luego fue el turno de Marcelo Martínez Chairperson CITA RAG Central and South America que se refirió a los Modelos de Inspección Técnica de Vehículos eficaces como herramienta para mejorar la seguridad vial y citó casos de Chile, Uruguay y Argentina. Explicó que “la revisión técnica salva vidas, y eso equivale a vehículos seguros. Con solidez técnica, tecnología de avanzada e información clara, los resultados del día a día así lo demuestran”.
El siguiente conversatorio, El desafío para el avance de la protección de NNA en LAC, fue moderado por Nani Rodríguez Presidenta de la Fundación Gonzalo Rodríguez, quien comentó que en la última reunión ministerial se sugirió un abordaje transversal de la seguridad vial a todos los ODS y planteó que “para ir a la acción, los compromisos y las firmas, los acuerdos son claves, para avanzar el trabajo”.
Ricardo Rodríguez de OPS/OMS El Salvador, expresó que “debemos colocar la seguridad vial como una política de estado, no sólo de un sector. El gran desafío es aterrizar. El abordaje debe ser holístico e integral, intersectorial y multis ectorial, en todos los niveles de gobierno”.
Saúl Alveano, Director General Seguridad Vial de la Secretaría de Transporte Jalisco (México). Expuso acerca de la situación en México. “No existen atajos, fue un proceso de años que desde el 2015 dio inicio”. Destacó el esfuerzo en buscar el enfoque integral y la articulación como se ha insistido entre los diferentes niveles del estado. “La sociedad civil fue el promotor y el iniciador del movimiento. Un punto de partida: no podemos aceptar que una ley salga sin recursos. Por eso, una condición que se ponía es que no afectara el presupuesto nacional, pero sabemos que el tema demanda, exige los recursos adecuados. Ahora se debe presionar a las autoridades por presupuesto”.
Fred Wegman, Profesor Emérito de la Universidad de Delft, logró simplificar algo muy complejo en un gráfico sencillo con el concepto de sistemas seguros. “Nuestros países están intentando aplicar los sistemas seguros, en el caso de El Salvador, ¿por dónde comenzamos?”, planteó. Tres items son críticos, la gestión de seguridad vial, el financiamiento y la capacidad y conocimiento.
Dentro del gobierno, lo primero es llevar a la seguridad vial en la agenda política. Fred piensa que se necesita gente fuerte para trabajar. “Líderes en la comunidad de seguridad vial peleando por hacer de la seguridad vial un tema nacional”. Por ello, “es necesario aumentar la relevancia de la seguridad vial en el discurso de las autoridades. Y entender que no hay una solución, que los sistemas seguros deben adaptarse en cada país”.
Luego, fue el turno de Saúl Castelar, Director Ejecutivo del Viceministerio de Transporte de El Salvador. “Todos los que estamos aquí nos convertimos hoy en agentes de cambio efectivo para lograr tener una movilidad segura para todos. Sé que somos capaces de poder dar pasos contundentes para poder terminar con este flagelo”.
Marcela Espinosa, de CONASET (Chile). “Desde la Fundación Gonchi siempre se considera que el abordaje de la seguridad desde el punto de vista del niño abre las puertas de forma más fácil que si se hace desde el punto de vista de otros temas. El niño puede ser una punta de lanza para ubicar el tema. Al ser consultada sobre el compromiso que ha tenido Chile para defender los derechos de los niños, “Chile está caminando en la senda correcta con relación a los derechos de los niños. Los niños siempre son prioridad en Chile y se lleva mucho tiempo trabajando en equipo. Sin embargo, aunque hay mucha voluntad de los involucrados, existen temas no financiados, pero desde 2022 se estableció la ley de protección de NNA (niños, niñas y adolescentes) y eso mandata al ministerio de desarrollo social a coordinar todos los servicios públicos con injerencia en los niños a unir acciones y trabajar articuladamente”.
“Los últimos dos gobiernos de Chile han priorizado la niñez y adolescencia lo cual permite tener una oportunidad política para seguir trabajando la temática de la seg vial infantil. Esto facilita el trabajo intersectorial”.
Hannah Arcuschin Machado, Consultora de Movilidad Segura, Sostenible e Inclusiva del BID, comentó que “muchas veces la población desconoce la actividad del BID en la región. BID ha demostrado su compromiso con el tema a lo largo de los años y se coincide con la necesidad de enfocar el cómo y aterrizar con base en las especificidades de cada territorio. Acá en El Salvador se han apoyado estudios y análisis que van más allá de análisis, sino acciones, como el plan de motos, que es complemento del plan nacional de seguridad vial y es un reto que necesita ser abordado en la región. Se ve el caso de El Salvador como un buen ejemplo y una oportunidad para inspirar la acción en otros países. Además, BID refuerza su compromiso de acompañar el esfuerzo intersectorial que el país está realizando en la materia”. Finalmente, fue el turno de Alberto Escobar, Director del Automóvil Club de Chile.
En el acto de clausura, las ponencias que se dieron a lo largo de los días concluyeron en una declaración de El Salvador, FISEVI, un acuerdo entre representantes de gobierno, organizaciones de la sociedad civil, la Academia y el sector privado comprometidos con los objetivos de los desarrollos sostenibles de las Naciones Unidas, con el plan mundial de seguridad vial y con la segunda década de acción de la seguridad vial, manifiestan el compromiso con la declaración de Estocolmo, realizada luego de la conferencia ministerial mundial sobre seguridad vial en febrero del 2020, en reducir en un 50% los lesionados graves o fatales a causa de siniestros de tránsito 2030. Declaran la necesidad urgente de contar con un fuerte liderazgo político y cooperación internacional para que se adopten las medidas necesarias y así cumplir con lo propuesto en la declaración anteriormente mencionada, haciendo especial énfasis en la protección de las niñas, niños y adolescentes. Desarrollar estrategias y planes en base a los sistemas seguros que atiendan a la necesidad de las niñas, niños y adolescentes con un enfoque integrado en el que se aborde de manera conjunta la legislación, la infraestructura, los vehículos y el factor humano. Con la visión de crear sistemas seguros para eliminar las muertes y lesionados graves por siniestros de tránsito. Promover la legislación en los países que aún no cuentan con ella y mejorar las existentes. Incorporando elementos de seguridad pasiva, control, fiscalización y sanción para su eficaz cumplimiento que redundan en la protección de los niños y niñas en nuestras vidas. Recordar la gestión de la velocidad vial por parte de los estados y generar entornos seguros en el marco de entornos escolares seguros y las adhesiones a las normativas de Naciones Unidas. Fomentar la creación de redes de trabajo para compartir datos e información relevante a efectos de lograr un conocimiento robusto de la realidad sobre la seguridad y la salud de los niños, niñas y adolescentes en el tránsito. Promover la legislación en los países que no cuentan con ella y mejorar las existentes. Compartir la necesidad de capacitarse e impulsar buenas prácticas y experiencias, exhortar a los medios de comunicación para que se comprometan con la causa. Adherirse a esta declaración para que cada niño, niña o adolescente de Latinoamérica y el Caribe esté cada día más protegido en las redes de circulación vial.
Allí, estuvieron presentes, Nelson Reyes, Viceministro de Transporte de El Salvador quien destacó la importancia de la realización del Foro. “Son 70 ponencias que tuvo el Foro Internacional de Seguridad Vial Infantil. Este tipo de eventos abonan a las estrategias de prevención de accidentes de tránsito sobre todo en protección de niños y jóvenes en general. El FISEVI nos permite fortalecer nuestros conocimientos y acciones orientadas a la creación de espacios viales más seguros”.
Paola Bardi, Directora Ejecutiva – FONAT. “Ser sede de FISEVI es un orgullo. Somos ambiciosos y nos inspiramos para este encuentro regional. Estamos convencidos que el trabajo intersectorial es clave”.
Alfredo Alvayero, Director General de Tránsito de El Salvador, aseguró que “han sido dos años de mucho trabajo pero muy fructífero. Hemos aprendido mucho de todos ustedes y hemos avanzado en muchos temas, ganado experiencia y compartido buenas prácticas, todo materializado en un plan”.
Nani Rodríguez, Presidenta de la Fundación Gonzalo Rodríguez, enfatizó “FISEVI representa una gran herramienta para que los gobiernos de la región se comprometan a poner al niño en el centro y avanzar en políticas que protejan su vida en las vías. Vivimos 3 días intensos, donde hemos aprendido de los especialistas internacionales y sus experiencias en diferentes países, donde vimos un compromiso fuerte por parte del Gobierno de El Salvador. Es hora de dar prioridad a los niños en el país y avanzar. Seguiremos trabajando incansablemente para ello, aportando nuestros conocimientos y expertos en la materia para bajar la siniestralidad vial”.
Por último, y ya en el cierre protocolar, tuvo la palabra María José Pessano, Directora de la Fundación Gonzalo Rodríguez. “Esta edición de FISEVI muestra la importancia del trabajo articulado y de cómo la cooperación internacional puede promover cambios en la región para avanzar en la agenda 2030 y sumar en nuestros países medidas efectivas, desde una perspectiva integral y multidisciplinaria que sume al sector salud, educación, primera infancia, infancia y adolescencia. El compromiso generado por el gobierno de El Salvador así lo ratifica.” Agradeció el trabajo mancomunado de todos los que hicieron posible esta 5ta edición del Foro Internacional de Seguridad Vial Infantil en El Salvador que en los próximos dos años tendrá nuevo anfitrión.
Sobre la Fundación Gonzalo Rodríguez
La Fundación Gonzalo Rodríguez es una Organización No Gubernamental latinoamericana sin fines de lucro con estatutos fundacionales y sede en Uruguay en el año 2000, registro en Argentina y planes de trabajo en cooperación internacional en diferentes países de la región como: El Salvador, Colombia, Panamá, México, Perú y Bolivia.
La organización tiene como misión eliminar los lesionados graves y muertos por siniestros de tránsito, promoviendo la movilidad segura y saludable en Latinoamérica y el Caribe, manteniendo viva la memoria de “Gonchi” como fuente de inspiración de su trabajo.
